Saastuneiden alueiden riskien hallinnassa laajaa yhteistyötä

Saastuneiden alueiden riskien hallinnassa laajaa yhteistyötä

Kemiallisesti saastuneet alueet ovat nousseet Suomessakin huolen ja työn aiheeksi. Ympäristöhallinnossa on kirjattu yli 10 000 mahdollisesti saastunutta maa-aluetta. Satoja on tutkittu ja kymmeniä kunnostettu, mm. pohjavesi- ja asuinalueilla. Ongelman selvittämiseen ja hoitamiseen on ollut niukasti voimavaroja, mutta ne ovat kasvamassa. Näiden alueiden aiheuttamien kansanterveydellisten, työterveydellisten, ekologisten ja muiden riskien suuruus, luonne ja merkitys ovat samalla yhä monissa suhteissa epäselviä.

Merkittävää yhteistyötä saastuneiden alueiden riskien selvittämiseksi ja hallitsemiseksi on jo syntynyt. Yhteistyö kattaa monia hallinnonaloja ja toimintoja kuten tutkimusta, kehitystyötä, viranomaistoimintaa, suunnittelua ja tiedonvälitystä. Tutkimuksessa on syntynyt hyviä yhteishankkeita ja yhteistyösuhteita ympäristö- ja terveysalankin laitosten välille. Alalla on myös paljon kansainvälistä yhteistyötä. Yksittäinen saastunut alue on aina paikallinen ongelma, jonka kanssa painiskelevat paikallisten viranomaisten lisäksi monet muutkin tahot.

Puutteellisesti tunnetut mutta läheiset riskit koskettavat monia, mm. saastuneiden alueiden omistajia, asukkaita ja muita käyttäjiä, päättäjiä ja tiedottajia. Järjestäytynyt ja järkiperäinen tiedon tuotanto ja välitys, arviointi, päätöksenteko, toiminta ja näihin liittyvä kommunikaatio on siksi vaikeaa. Ympäristöterveysalalla yleinen epävarmuus korostuu. Saastuneiden alueiden terveys- ja ympäristöriskejä sekä yliarvioidaan että aliarvioidaan, ja niihin reagoidaan omien intressien mukaan, joskus ilman riittävää objektiivisuutta.

toisen palstan alkuun

Ympäristö- ja terveysalan ammattilaisille tämä asettaa suuria haasteita. He eivät saa vähätellä tai liioitella riskejä, heidän tulee tarkastella ja hoitaa kysymystä laajasti, harkiten mutta myös aktiivisesti, ja heillä tulee olla monipuolinen asiantuntemus tukenaan. Asiantuntijalaitoksissa pyritään ohjaamaan käytännön toimintaa mm. tuottamalla aineistoja ja palveluja kohdetutkimuksiin, riskien arviointiin ja kunnostuksen toteutukseen.

Alkanutta yhteistyötä on tarpeen kehittää monin tavoin. Tutkimuksessa on paneuduttava monitieteisesti saasteiden käyttäytymisen ja vaikutusten perusilmiöihin, saastuneiden alueiden kunnostustapoihin sekä riskienhallinnan päätöksentekoon ja yhteiskunnallisiin ulottuvuuksiin. Tutkimus- ja arviointimenetelmiä, malleja ja päätöksenteon apuvälineitä on kehitettävä. Eri tasoilla viranomaistoiminnassa tarvitaan kiinteämpää tiedonvaihtoa ja yhteispeliä myös terveys- ja ympäristöalan välillä. Riskienhallinnan tavoitteita ja linjoja on tarkennettava.

Tutkimuksen ja kunnostustoiminnan myötä elinympäristömme 'saastepesäkkeitä' tarkastellaan eriytyneemmin ja hoidetaan monipuolisemmilla keinoilla ja tehokkaammin. Näkökulma laajenee samalla mm. yleiseen maaperän suojeluun, altistumiseen kemikaaleille ja saastumisen ehkäisyyn. Terveysriskien ohella kiinnitetään huomiota muihin ekosysteemien osiin kohdistuviin riskeihin.

Timo Assmuth, Suomen ympäristökeskus (SYKE)

 

Aineistoa lainattaessa lähde mainittava!